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从学校的兴衰谈农村教育存在的问题及解决途径
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十八大报告中指出要促进教育公平,什么是教育公平?教育公平就是每个家庭、每个公民都能享受平等的教育权利、获得均等的教育机会。实现教育公平,就要合理配置教育资源,加强教师队伍建设,提高师德水平和业务能力,从而实现教育均衡发展。

 从学校的兴衰谈农村教育存在的问题及解决途径

十八大报告中指出要促进教育公平,什么是教育公平?教育公平就是每个家庭、每个公民都能享受平等的教育权利、获得均等的教育机会。实现教育公平,就要合理配置教育资源,加强教师队伍建设,提高师德水平和业务能力,从而实现教育均衡发展。今天的教育是否公平?我们一起从学校的发展现状来看:
某农村中学,始建于60年代,经过近十年的发展,学校有了很大的变化。在校学生2000多人,每一年级都有十几个平行班,教师队伍稳定,教学质量稳步提高,与当时直属教育厅的一所高级中学相媲美,高考录取率逐年攀升。录取学生中有的居全县前10名,可谓名气远扬。所辖范围的学生没有一个转到城区的,而且还吸引了外片的学生。教学质量得到了上级领导的好评,广大群众的赞扬和肯定。后来在政府集中优势资源办学的政策下,几经改革,高中部被合并了,只剩下了初中部。普九期间学校的硬件设施得到了极大的改善。如今的学校占地面积23390平方米,校舍建筑面积7790平方米,硬化面积8827平方米,绿化面积3080平方米。有图书18543册,有综合实验楼一栋,物理、化学、生物教学实验仪器按二类标准学校配备达标;各种功能室齐全。学校配备计算机95台,有多媒体教室2个,面积162平方米,远程教育设备按模式三配备,接入4兆宽带,并建成学校局域网,学校设施越来越好,而生源却越来越少。原因是人民生活水平逐步提高,人民群众教育需求日益增长。随着经济社会发展,受教育程度逐渐成为影响个人职业、收入乃至社会地位的重要因素,教育作为一种重要的家庭“投资”的观念深入人心,人们对子女接受教育的关注度空前提高。再加上独生子女普遍化,人们都希望让孩子接受高质量的教育。所以农村家长为了孩子上学纷纷涌进城,给孩子寻找最好的学校,有的多花钱雇车或乘校车来城区学校上学。现今的中学只有130多名学生,教师30名。早晨上操100多人集中在400多米一圈的跑道上,显得七零八落,给人一种凄凉的感觉。能容纳几百人就餐的餐厅空空荡荡。投资几十万元建的沼气厕所变成了堆放杂物的地方,成了阳光下最显眼的建筑。而城区学校却是另一番景象:几千人挤在一个占地面积不足一万平方米的学校,早晨上操要分两批,否则学生只能站在操场,学生集中在一起就占去了操场的三分之二,下操后学生拥向占地十几平米的食堂买早餐,买早餐成了学生最头疼的问题。这样的状况不是个别学校存在,在中卫市是普遍现象。通过以上现象我们不难发现教育上存在的问题。
一、存在的问题
(一)农村教师结构失调,教学质量严重滑坡。
按照课程安排,小学从三年级开始开英语课,但农村学校教师编制仍按以前的,农村学校没有专职的英语老师,更别说音体美老师了。而在校的教师都是七八十年代毕业的中专生或转正的民办教师,他们根本就不懂英语,怎么教孩子?招聘专职英语教师,学校又拿不出钱。在农村小学英语课程形同虚设,很多学校不能按照教学大纲的规定全面开课,教育质量得不到保证。为了孩子的前途,家长纷纷想出办法,把孩子送进了城区学校来接受教育。这就造成了农村学校一个教室坐着五六个或七八个学生在上课。有人调侃:农村老师都成了博士生导师了。
目前,城乡教育差距不断扩大。由于农村教师的工作条件比城市差,加上交通不便,因此,有文凭、素质高的教师都奔向城市,致使农村中青年优秀教师流失严重。中青年优秀教师的外流直接导致农村教师队伍结构失调,具体表现为民办教师、教师年龄偏大的比重较大,正规师范类院校毕业生不多。这种现象在当地小学中表现得尤为突出。由于民办教师、老教师知识层次低,缺乏一定的专业基础知识和相应的教育理论知识,这使得他们在具体的教学活动中只能“照本宣科”,所传授的知识也明显跟不上学生的实际需要和日新月异的科技发展。正因为如此,才会有50%的村民把本地农村教育问题归结于教师素质差。
(二)资源浪费严重
国家为了保证青少年接受良好教育,在普九及巩固普九成果期间,都严格按照要求,依据一定的级别对学校进行了重建,改造以及设施的完善投入了大量的资金。近几年生源减少,32个教室只用着5个,今后还会减少。剩下的教室都空着,相应的实验室,多媒体室也闲置着,汶川地震后,国家又投入大量财力对中小学校进行加固,一个只有8个学生的学校,政府投入了30多万进行加固,加固后的教学楼空空地矗立在村子中央,给国家造成了极大地浪费。
二 解决的途径
(一)加强教师队伍建设,提高教学质量
“提高教育质量,关键在教师,关键在于建设高素质的农村教师队伍”。提质量还要从源头上拓宽教师入口渠道,逐步淘汰现有不称职教师,建立合理的教师交流、轮岗机制,真正做到事业留人,待遇留人。建立合理的基础教育资源的流动机制,以实现教师资源在地区之间的平衡。如为调剂城乡教师余缺,充分、合理、高效地利用和保护现有教师资源,要通过加大政策倾斜,鼓励城镇地区优秀教师到边远山区和贫困地区任教;采取支教、轮教或交流的办法,以自愿和组织派遣相结合的形式,打破教师资源配置上的传统框架,实现教师资源在系统内的合理流动。
(二) 缩小城乡差距
城乡免费义务教育全面实现后,城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展,就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜,尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度,完善对口支援制度,促进边穷地区义务教育发展。 中小学要合理布局,改变办学过分分散的状况,撤消某些规模过小的中小学,以达到扩大学校规模、提高教育资源使用效率的目的。按照小学就近人学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。调整后的校舍等资产要保证用于发展教育事业,在有需要又有条件的地方,可举办寄宿制学校。老少边穷人口稀少地区也可举办复式教学。此外还要尽量避免学校大跨度的搬迁或盲目增建新校,以减少不必要的资源浪费
“同在蓝天下,共同成长进步”是全国亿万孩子的共同心愿。“努力办好每一所学校,教好每一个学生”是党和政府的庄严承诺。随着我国经济社会发展,在全党全社会的共同努力下,让所有孩子都站在公平的起跑线上,让祖国的花朵共享一片蓝天的目标,必将逐步变为现实。

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